事關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、民生的全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議、十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議于2024年3月4日、5日先后在北京召開，“兩會(huì)”聚焦了全國(guó)人民的目光。今年兩會(huì)來自工程機(jī)械行業(yè)全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)人大代表又帶來哪些建議和提案？我們一起來了解下。

　　3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。新華社記者丁海濤攝

　　全國(guó)政協(xié)委員，三一集團(tuán)黨委書記、輪值董事長(zhǎng)，三一重工董事長(zhǎng)向文波

　　“為開拓新市場(chǎng)，三一重工正進(jìn)一步加大符合國(guó)際市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品研發(fā)力度，并健全全球供應(yīng)鏈布局和營(yíng)銷服務(wù)體系。”全國(guó)政協(xié)委員、三一重工董事長(zhǎng)向文波說，企業(yè)在“一帶一路”沿線等重點(diǎn)區(qū)域持續(xù)發(fā)力。全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，他馬不停蹄前往海外參展、考察，出席多場(chǎng)新品發(fā)布和客戶簽約活動(dòng)，積極擴(kuò)大企業(yè)海外市場(chǎng)占有率。

　　在接受湖南媒體采訪時(shí)，他鼓勵(lì)年輕人：年輕人大膽嘗試，寧可犯錯(cuò)，也不可錯(cuò)過！

　　全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)機(jī)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)張曉侖

　　張曉侖圍繞機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，培育新質(zhì)生產(chǎn)力等方面，提出促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備發(fā)展和支撐國(guó)家高端工業(yè)母機(jī)發(fā)展的意見建議。

　　重大技術(shù)裝備是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家戰(zhàn)略安全的國(guó)之重器，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技進(jìn)步的重要支撐，其廣泛應(yīng)用對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游形成拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力形成具有重要作用。

　　為更好地支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制和應(yīng)用推廣，張曉侖建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備攻關(guān)工作，努力實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)一體化、研發(fā)不中斷、迭代快升級(jí)；持續(xù)完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，減少產(chǎn)品成果產(chǎn)業(yè)化過程中面臨的不確定性風(fēng)險(xiǎn)；加大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備應(yīng)用推廣支持力度，持續(xù)推進(jìn)首臺(tái)（套）重大裝備的質(zhì)量提升和規(guī)模生產(chǎn)，推動(dòng)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

　　張曉侖呼吁，要進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)制院所服務(wù)國(guó)家高端工業(yè)母機(jī)能力，加強(qiáng)應(yīng)用牽引，通過加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)施工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程；發(fā)揮行業(yè)轉(zhuǎn)制院所作用，打造工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)“策源地”；堅(jiān)持應(yīng)用牽引，加大工業(yè)母機(jī)產(chǎn)品推廣力度，加快培育工業(yè)母機(jī)完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)中國(guó)在工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

　　全國(guó)政協(xié)委員、山東重工集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理,濰柴控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)譚旭光

　　在去年兩會(huì)期間表示，“國(guó)家有力量，人民有信心。心無旁騖攻主業(yè)，為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)全力以赴！”

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)工學(xué)部主任楊華勇

　　綜合性國(guó)家科學(xué)中心，是代表國(guó)家參與全球科技競(jìng)爭(zhēng)與合作的核心力量。建設(shè)杭州灣綜合性國(guó)家科學(xué)中心，不僅對(duì)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，也對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成具有促進(jìn)作用。綜合性國(guó)家科學(xué)中心的性質(zhì)，決定了其建設(shè)離不開大科學(xué)裝置。目前浙江僅有2個(gè)在建。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、浙江大學(xué)工學(xué)部主任楊華勇建議支持地方政府盡早啟動(dòng)有潛力的大科學(xué)裝置預(yù)研，加大對(duì)原理性探索、概念性設(shè)計(jì)、大科學(xué)裝置微縮平臺(tái)等預(yù)研工作的投入；其次，要主動(dòng)謀劃有標(biāo)桿意義的大科學(xué)新裝置，比如原子級(jí)制造；再者，要一體推進(jìn)大科學(xué)裝置和未來產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大科學(xué)裝置與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的鏈接，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—新興產(chǎn)業(yè)”全鏈條式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　全國(guó)人大代表，國(guó)機(jī)重裝黨委書記、董事長(zhǎng)韓曉軍

　　韓曉軍圍繞加大重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）應(yīng)用政策支持力度、加快推動(dòng)重大技術(shù)裝備高質(zhì)量參與“一帶一路”建設(shè)等方面提出建議。

　　他表示，希望優(yōu)化首臺(tái)（套）及首批次材料研制支持政策，優(yōu)化首臺(tái)（套）保險(xiǎn)和激勵(lì)政策，落實(shí)、優(yōu)化對(duì)首臺(tái)（套）市場(chǎng)推廣應(yīng)用支持政策，進(jìn)而進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)聚焦基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)突破的內(nèi)在潛力，不斷提高基礎(chǔ)共性技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用中的支撐作用。

　　針對(duì)重大技術(shù)裝備行業(yè)在共建“一帶一路”發(fā)展中的現(xiàn)狀，他建議以“一帶一路”國(guó)家工業(yè)化產(chǎn)能對(duì)接為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮高層對(duì)話機(jī)制作用，充分利用各種渠道支持重型裝備企業(yè)參與國(guó)際業(yè)務(wù)交流，相關(guān)單位和部門在審批“一帶一路”沿線項(xiàng)目時(shí)給予一定指導(dǎo)和支持，讓更多國(guó)家相關(guān)媒體資源協(xié)同企業(yè)講好中國(guó)故事，為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)技術(shù)、中國(guó)裝備“走出去”營(yíng)造良好氛圍。

　　此外，他還就加大“一帶一路”沿線國(guó)家“兩優(yōu)”貸款扶持力度提出了建議。

　　全國(guó)人大代表、鐵建重工首席科學(xué)家劉飛香

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵建重工集團(tuán)股份有限公司首席科學(xué)家劉飛香認(rèn)為，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。這對(duì)制造業(yè)企業(yè)來說，既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。劉飛香表示，眼下，鐵建重工還在致力于將人工智能運(yùn)用到盾構(gòu)機(jī)的研發(fā)設(shè)計(jì)之中，并進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字孿生等技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)好重大工程建設(shè)，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　當(dāng)前大型裝備（盾構(gòu)機(jī)）區(qū)外保稅維修業(yè)務(wù)在落地中面臨著缺少國(guó)家層面的系統(tǒng)性指導(dǎo)性的政策體系、缺乏國(guó)家層面強(qiáng)有力的路徑支撐等難題，企業(yè)爭(zhēng)取“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)時(shí)有些“瞻前顧后”。針對(duì)這些痛點(diǎn)，劉飛香提出了三方面的建議：一是建議國(guó)家層面加快出臺(tái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩頭在外”保稅維修指導(dǎo)性政策。二是建議國(guó)家層面制定多部門綜合監(jiān)管方案。三是建議國(guó)家層面建立首創(chuàng)型、標(biāo)志性重大功能性區(qū)外保稅業(yè)務(wù)項(xiàng)目支持機(jī)制。

　　全國(guó)人大代表、徐工總工程師單增海：工程機(jī)械行業(yè)能源轉(zhuǎn)型迫在眉睫，建議推動(dòng)工程機(jī)械和商用車新能源化

　　全國(guó)人大代表、徐工總工程師單增海：“我的建議是希望加大對(duì)新能源工程機(jī)械和商用車關(guān)鍵核心技術(shù)、零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化政策支持以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家工程機(jī)械和商用車的新能源化，助力國(guó)家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。”另外建議是建立健全應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)體系，支持建立國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，成立應(yīng)急救援裝備標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。第三建議是加快工程機(jī)械設(shè)備更新政策落地。我建議加快工程機(jī)械設(shè)備更新政策引導(dǎo)與支持，鼓勵(lì)傳統(tǒng)燃油老舊工程機(jī)械的新能源改造，持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。工程機(jī)械設(shè)備更新有助于加快非道路移動(dòng)機(jī)械‘國(guó)三’切換‘國(guó)四’進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、中國(guó)企業(yè)的國(guó)際影響力和產(chǎn)業(yè)鏈保障能力。”單增海表示。

　　全國(guó)人大代表，中鐵工業(yè)總工程師，中鐵裝備副總經(jīng)理、首席專家王杜娟：“今年繼續(xù)圍繞高質(zhì)量發(fā)展提建議”

　　“履職以來，我的建議主要涉及基礎(chǔ)研究、行業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面，都是我在調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題。”王杜娟說，“今年我的建議依然是圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。一是關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)，促進(jìn)維權(quán)的建議，二是關(guān)于推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)老舊設(shè)備淘汰退出的建議。”

　　“未來，我們面臨的挑戰(zhàn)還挺多，一方面隧道掘進(jìn)機(jī)的應(yīng)用范圍向更深更大更復(fù)雜的工程施工領(lǐng)域邁進(jìn)，對(duì)我們的產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)性及可靠性提出了更高要求。另一方面我們需要在智能化、數(shù)字化、新型破巖方式、關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化上更進(jìn)一步。”王杜娟說，作為一名科技工作者，她將矢志創(chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)，用科技創(chuàng)新造福人民生活，為打造世界一流隧道掘進(jìn)機(jī)品牌、推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)國(guó)”貢獻(xiàn)力量。

　　全國(guó)人大代表、廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工特級(jí)技師周穎峰：培養(yǎng)更多復(fù)合型人才

　　周穎峰代表結(jié)合自己的實(shí)際工作，重點(diǎn)關(guān)注制造業(yè)的發(fā)展和先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)后人才短缺問題，并提出相關(guān)建議。國(guó)家和地方政府出臺(tái)很多政策，鼓勵(lì)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員。但一些地方、企業(yè)的吸引力有限，很難吸引到比較優(yōu)秀的人才，特別是復(fù)合型技能人才。學(xué)校以前都是單一專業(yè)培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生很難快速勝任先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型之后的用人需求。如果學(xué)校能夠結(jié)合企業(yè)實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生，效果質(zhì)量都會(huì)更好”。

　　“作為制造型企業(yè)的一名基層代表，復(fù)合型高技能人才培養(yǎng)是我持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)話題。”周穎峰代表表示，一方面要持續(xù)加強(qiáng)傳統(tǒng)技能人才培養(yǎng)，另一方面要加大力度培養(yǎng)更多復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)兩條腿走路。他將圍繞這一話題繼續(xù)提出相關(guān)建議，期待政府出臺(tái)支持政策、學(xué)校創(chuàng)新優(yōu)化教育方向、企業(yè)建立人才培養(yǎng)平臺(tái)，多方合力緩解人才短缺問題。

　　全國(guó)人大代表、玉柴股份設(shè)備智能物聯(lián)技術(shù)高級(jí)主任工程師李海樺

　　為了讓我國(guó)在氫能源作為內(nèi)燃燃料的賽道上走在國(guó)際的前列，李海樺建議：“國(guó)家相關(guān)部委在科技研發(fā)項(xiàng)目方面給予資源支持，設(shè)立國(guó)家級(jí)的氫燃料內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)科技研發(fā)專項(xiàng)。”“建議設(shè)立國(guó)家級(jí)的分布式、模塊化的高效靈活制氫關(guān)鍵技術(shù)研究的科技專項(xiàng)，支持加快氫燃料內(nèi)燃機(jī)動(dòng)力推廣應(yīng)用。”

　　對(duì)于我國(guó)國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研和標(biāo)準(zhǔn)草案編制，李海樺提議：“希望國(guó)家在編制過程中深度對(duì)標(biāo)歐Ⅶ排放法規(guī)最新的變化動(dòng)態(tài)，并充分考慮中國(guó)國(guó)情和行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，合理制定國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)限值，使最終的國(guó)七排放標(biāo)準(zhǔn)始終保持在國(guó)際先進(jìn)水平，在大幅改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，提高我國(guó)車企的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。當(dāng)前我國(guó)各企業(yè)控制排放技術(shù)研發(fā)和標(biāo)定的投入越來越大，研發(fā)周期也越來越長(zhǎng)，國(guó)6b已經(jīng)走在了世界排放標(biāo)準(zhǔn)的前列，我建議國(guó)七排放法規(guī)實(shí)施時(shí)間不早于2030年，使各企業(yè)有相對(duì)充足的時(shí)間研究排放控制方案。”

　　為提升高技能人才隊(duì)伍能力支招，他表示：“希望由人社部門牽頭，加快建立技能人才繼續(xù)教育制度，每年安排技師以上高技能人才到職業(yè)院校進(jìn)行對(duì)應(yīng)專業(yè)工種為期一周的研修交流活動(dòng)，促進(jìn)技能人才知識(shí)更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)要求相適應(yīng)。”

　　【后記】每年的兩會(huì)都是觀察和了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向的重要渠道。今年從兩會(huì)上代表們的提案和建議來看，大多圍繞如何為制造業(yè)提供有利的發(fā)展環(huán)境、人才培養(yǎng)等方面提出。他們的提案和建設(shè)也得到了社會(huì)各界的積極回應(yīng)，對(duì)下一步中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)（行業(yè)）的良性發(fā)展應(yīng)該有較大幫助。

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